Hongkong zavádí nová regulace kryptoměn

Nové právní předpisy pro výměny kryptoměn v Hongkongu

Hongkong nadále podporuje vývoj technologie blockchainu a zavádí nová pravidla pro trh kryptoměny. Úřad pro finanční dohled v Hongkongu (SFC Komise pro cenné papíry a futures) vydal prohlášení o potřebě vyplnit právní mezeru v obchodování s kryptoměnami, jejímž cílem je zvýšit bezpečnost používání kryptoměnových burz působících v Hongkongu. Komise zároveň změnila svůj přístup a chci pokrýt právní a licenční fondy a platformy pro výměnu kryptoměn. Nová pravidla se vztahují na obchodní platformy a společnosti, které spravují portfolia kryptoměn svých klientů bez ohledu na to, zda budou mince považovány za cenné papíry nebo futures.

Nový přístup a plánovaná nařízení ukládají kryptoměnným burzám a dalším platformám, jejichž ústředí je v Hongkongu, povinnost registrovat se a splňovat požadavky, jako jsou požadavky stanovené Komisí pro cenné papíry a burzy na burzách.

Hongkong ráj pro blockchain?

Potřeba jasných předpisů pro trh kryptoměny v Hongkongu upozornila polský úřad pro finanční dohled několikrát na začátku tohoto roku. Potřeba nových předpisů začala být naléhavá, když čínská vláda zavedla nové, nepříznivé pokyny a předpisy pro projekty související s kryptoměnou.  Připomeňme si stručně, poprvé v září 2017 čínská vláda oznámila zákaz veřejného ohlašování projektů ICO (Initial Coin Offering), tj. Crowdfundingových kampaní spočívajících v podpoře nových kryptografických projektů, které uvolňují své tokeny investorům před oficiálním spuštěním kryptoměny na burze. Dalším krokem byl zákaz pořádání veřejných akcí souvisejících s projekty ICO a nakonec v dubnu 2019 byly projekty související s těžbou kryptoměn zahrnuty do aktivit „bude odstraněno“ v každoročně vyhlašovaných „Katalog pokynů pro přizpůsobení průmyslové struktury “zveřejněný Čínskou národní komisí pro rozvoj a reformu (NRDC).

Stojí za to dodat, že 4 s největším těžebním fondem 5 působí v Číně a na kryptoměnných burzách lze pociťovat zavedení nepříznivých předpisů.  Nakonec se čínská vláda po četných podnětech a zprávách zaslaných ekonomickými analytiky rozhodla odstranit „bitcoinovou výrobu“ a projekty související s těžbou kryptoměny ze seznamu průmyslových odvětví, které mají být v 2020u „eliminovány“. Mezitím se však mnoho burz a společností, které se obávaly úplného zákazu a možná i konfiskace některých aktiv, rozhodlo přesunout svá finanční centra do Hongkongu.

Zprávy z Číny vyvolaly obavy po celém světě a v Hongkongu úřad pro finanční dohled ve své výroční zprávě uvedl, že bude jasně sledovat sektor kryptoměny. Rovněž bylo zaznamenáno riziko obchodování s kryptoměnami. To však neznamená, že hongkongská vláda nepodporuje blockchainovou inovaci, naopak - úřady přijímají řadu iniciativ na podporu blockchainových technologií. Na podzim roku 2017 navázal orgán jednající jako centrální banka v Hongkongu, tj. Hongkonská finanční komise (HKMA), partnerství s partnerskou institucí v Singapuru při provádění nových projektů založených na technologii Blockchain. Projekt byl otevřen všem bankám z obou zemí. Hongkongská vláda navíc oznámila plán financování obchodu s technologií Blockchain a čínský gigant Ant Financial na konci června loňského roku otestoval svůj převod peněz AliPayHK, který má být globálním systémem. Dalším závazkem Hongkongu, který je třeba zmínit, je podepsání dohody o spolupráci blockchain a fintech společností HKMA s komisí Financial Services Regulation Commission (FSRA) Spojených arabských emirátů.

Hongkong se má stát centrem blockchainu po celém světě. Svědčí o tom i slova ředitele fintech v agentuře InvestHK Charles d'Haussy, která uvedla, že Blockchain je „prioritou“. A cíl v Hongkongu je „Budování infrastruktury pro nové i stávající podniky, aby se zajistilo, že technologie a inovace zůstanou klíčovou hnací silou růstu finančního sektoru.“

V čem budou nová nařízení spočívat?

Polský úřad pro finanční dohled tvrdí, že vzhledem k novým projektům a výzvám mají oznámená nařízení zvýšit bezpečnost investorů. Nová opatření mají umožnit regulaci a správu kryptoměn za účelem ochrany zájmů velkých investorů. Všechny výměny kryptoměn podléhají přísné kontrole Komise, která poté rozhodne, zda splňují požadavky nezbytné pro získání vládní licence. Dosud však nebyly vydány žádné přesné pokyny. Informace o plánování vydání souboru předpisů týkajících se obchodování s virtuálními měnami poskytla ředitelka SFC Ashley Adler společnosti Reuters 6 v listopadu letošního roku. Ve svých slovech se zmínil o pánovi, o kterém se diskutovalo dříve, o vytvoření centra blockchain v Hongkongu:

"Rámec umožní SFC regulovat virtuální platformy pro obchodování s aktivy, což je důležitý krok ve vývoji, který je založen na plánu, který jsem nastínil ve stejném období minulého roku."

Nová nařízení se týkají především pravidel Znát svého zákazníka (KYC), aby se zabránilo praní peněz. Podle předpisů by licencovaná burza měla přijmout všechna možná opatření k identifikaci úplné identity svých klientů, jejich investičních cílů a zdrojů a k jejich ověření. Výměnné kryptoměny tak budou moci nabízet své služby pouze investičním společnostem a „profesionálním“ obchodníkům a budou muset každý měsíc předkládat SFC úplnou zprávu o své činnosti. Kromě toho, jakmile burzy nebudou schopny zvládnout burzy větší než 2% aktiv držených v horkém portfoliu investora, a každé z nich bude dodatečně pojištěno proti vloupání, což pravděpodobně přinese zvýšení provize. S pojistnou smlouvou není obsluha pouze profesionálních klientů všechna omezení potřebná k získání licence prostřednictvím kryptoměnových burz. Dalším požadavkem je mandát k používání mechanismů kontroly vnějšího trhu. To má chránit zájmy investorů a zabránit možnosti praní peněz na burzovních burzách.

To neznamená, že všechny burzy budou mít licenční povinnost. Licence SFC bude udělena pouze burzám, které obchodní nástroje považují za „bezpečné“, které nepatří například k bitcoinům. Prohlášení společnosti Adler dále uvádí, že SFC nebude mít licenci na projekty, které umožňují přímé výměny typu peer-to-peer, které si obvykle ponechávají kontrolu nad svými aktivy, ať už jsou ve virtuálních nebo tradičních měnách. Na konci není známo, kolik subjektů bude moci požádat o licenci.

Nové informace vyvolaly smíšené pocity mezi burzami, obchodníky a analytiky. Některé burzy jsou rády, že zavedení licencí pomůže odlišit profesionální licencované subjekty od burz bez licence a bude mít pozitivní vliv na zvyšování průmyslových standardů. První výměna, která má šanci získat licenci, je pravděpodobně Huobi, Je to zajímavé řešení, které může pomoci v boji proti podvodům a nečestným kryptografickým projektům a věnovat větší pozornost bezpečnosti webových stránek.